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西安鼎興自控工程有限公司提示：富平等20縣力爭"縣改市" 神木已被省政府批準！

近日，記者從省發改委了解到，《陜西省“十二五”城鎮化發展規劃》提出，到“十二五”末（2015年），力爭使神木、府谷、靖邊、橫山、安塞、甘泉、黃陵、高陵、戶縣、涇陽、三原、彬縣、鳳翔、華縣、蒲城、富平、城固、勉縣、旬陽、石泉等20個縣撤縣設市或設區。

省發改委相關處室負責人介紹，我省現有興平、華陰兩個縣級市，和計劃單列市韓城市（副市級建制）。在獲支持的20個縣中，神木、鳳翔等已通過省政府批準，并上報國務院“排隊”待批。

為什么要撤縣設市？

聚人口提經濟擴影響

這位負責人介紹，獲支持的縣，在我省內具有帶動城鎮化和區域發展的作用，這從省上出臺的支持區域發展文件中也可窺知一二，如支持寶雞副中心城市建設、支持渭南東大門建設、支持延安統籌城鄉發展等。

他舉例，作為全國百強縣，神木的城市規模在擴大，人口在增加，早已由農業型縣城轉型為城市發展，這便迫切需要通過縣改市，進一步促進人口集聚、提升經濟，擴大影響力。

而高陵和戶縣提出撤縣設區，則符合西安建設國際化大都市內在需要，兩縣與西安經濟緊密聯系，需要變為城市的一個區，更好地融入西安大都市圈發展。

興平撤縣設市經驗吸引大型商業體投資

因為人口總規模已達51.4萬人，縣城已具城市規模，加之軍工產業在全國占重要地位，故經審批，1993年6月18日，興平縣改為興平市。

與周邊其他縣相比，興平市工業規模迅猛擴張，形成了裝備制造、能源化工、食品加工三大主導產業，園區入駐企業達到217戶，先后有新加坡豐益國際、中糧集團等世界500強和臺灣康師傅集團、魯洲集團等國內知名食品加工企業入駐發展。第三產業也蓬勃發展，成功招引國美電器、華潤萬家、民生家樂、寶商家美佳等一大批商業旗艦，而一般的縣，是不可能吸引這些大型商業體前去投資的。

除興平外，韓城市于1983年撤縣設市，并在2012年升格為計劃單列市（副市級建制），這主要取決于其符合我省在黃河沿岸建設一個中等規模區域中心城市的構想；因華山而著稱，加之各方面條件都已達到標準，1991年華陰縣改為華陰市。

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撤縣設市需滿足什么條件？

根據國發〔1993〕38號《國務院批轉民政部關于調整設市標準報告的通知》，符合下列條件可撤縣設市：

一、每平方公里人口密度四百人以上的縣

1.縣城從事非農產業的人口不低于12萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低于8萬。

縣總人口中從事非農產業的人口不低于30%，并不少于15萬。

2.GDP不低于10億元，第三產業產值占比達20%以上；地方本級預算內財政收入不低于人均100元，總收入不少于六千萬元。

二、每平方公里人口密度一百人至四百人的縣

1.縣城從事非農產業人口不低于10萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低于7萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低于25%，并不少于12萬。

2.GDP不低于8億元，第三產業產值占比達到20%以上；地方本級預算內財政收入不低于人均80元，總收入不少于5000萬元。

三、每平方公里人口密度一百人以下的縣

1.縣城從事非農產業的人口不低于8萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低于6萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低于20%，并不少于10萬。

2.GDP不低于6億元，第三產業產值占比達20%以上；地方本級預算內財政收入不低于人均60元，總收入不少于4000萬元。（以上經濟指標均以一九九○年不變價格為準）

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